川经信提案〔2024〕134号
杨志萍委员：
您提出的《大力推动“新三线”建设川渝共建新时代国家战略腹地核心承载区》（第1488号提案）收悉。对策建议具有非常好的针对性和建设性，我厅高度重视，经认真研究，现答复如下：
近年来，我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，着力补链延链升链建链，厚植维护国家产业安全的能力，积极服务国家战略腹地建设。
一、关于“重视重大产业备份，打造平急两用的核心承载区”
四川是我国发展的战略腹地。早在“一五”时期，国家就把156个重点项目中的11个摆在了四川，“三线”建设时期上千家企业、科研单位从沿海内迁至四川，攀枝花钢铁厂、西昌卫星发射中心、东方电气、成飞集团等一大批重点单位相继落户，奠定了四川在全国战略大后方建设的重要地位。经历改革开放、西部大开发特别是新时代以来快速发展，初步建立以电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业为主体，涵盖全部41个工业大类的现代产业体系，是全国工业体系最完备的省份之一。
去年7月，习近平总书记来川视察时，要求依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全。我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，着力补链延链升链建链，厚植维护国家产业安全的能力，积极服务国家战略腹地建设。一是积极争取重大生产力布局。立足国家所需和四川所能，发挥特色优势，围绕集成电路、卫星网络、航空装备、工业母机、先进材料、生物医药等重点产业链，积极争取重大项目落地四川，力争建设战略性电子工业、航空航天、重大装备等产业备份基地。二是大力推进川渝产业“抱团”发展。组织工作专班建立跨省域集群推进机制，高标准实施国家集群培育提升三年行动，协同打造电子信息、装备制造等世界级产业集群；成渝地区电子信息先进制造集群是全国首个跨省域共建国家级先进制造业集群；以“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”为重要抓手，开展氢燃料电池汽车示范运营，智能网联新能源汽车应用场景和示范规模全国领先；搭建装备制造高质量协同发展平台，瞄准清洁能源、智能制造等领域实施重大技术攻关，支持“首台套”在川渝推广应用，装备制造协同创新稳步推进；支持川渝白酒优势产区、“柠檬金三角”加快发展，建设全国火锅原料调味品集散地，白酒、茶叶、预制菜、鞋服等“川渝特色”名片进一步擦亮。三是有序承接制造业转移。认真落实国家关于促进制造业有序转移的有关要求，出台《四川省承接制造业有序转移的实施意见》，连续三年组织开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，成功举办世界动力电池大会、清洁能源装备大会、显示产业大会、2024中国产业转移发展对接活动（四川），成功引进一批强链补链重大项目，一汽红旗、京东方等重大项目落地投建。
下一步，我们将坚决扛牢战略腹地建设重大政治任务，坚持战略思维落实、立足极限条件谋划、突出底线思维定位，加大项目对接争取，持续推动产业“建圈强链”，加快形成优势互补、协作共兴的产业集群，力争再创建一批国家级先进制造业集群，做强战略腹地建设主引擎。
二、关于“推动企业智改数转，打造产业雄厚的核心承载区”
我们坚持把制造业“智改数转”作为推进新型工业化、发展新质生产力的重要抓手，瞄准降本、增效、提质、扩绿四大关键点，全面启动实施规模以上工业企业智能化改造数字化转型行动，加快推动新一代信息技术与制造业深度融合。一是着力强化数字化基础支撑，全省建成5g物理基站超19万个，国家超算成都中心、成都智算中心建设运行。二是着力打造一批数字化标杆企业，支持龙头骨干企业从车间、工厂、企业三个层面，引领带动全链条改造提升，推动建设一批全国智能制造示范工厂和优秀场景，宁德时代宜宾工厂等3家工厂入选全球“灯塔工厂”。三是持续丰富供给服务，构建制造业“智改数转”评价指标体系，搭建线上评估平台，搭建“智改数转”供给资源池，发布供应商名单和场景需求清单，汇聚优质产品和系统380玩彩网官网入口的解决方案。四是加快企业“上云用数赋智”，工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率不断提升。作为国内首个省级制造业转型升级和体系化服务一体的专业平台，四川省“智改数转”赋能平台已于9月26日正式投入运行。
下一步，我们将深入实施制造业“智改数转”行动计划，促进实体经济和数字经济深度融合。一是突出引领示范，制定重点行业转型的实施指南和路线图，“一链一策”开展数字化协同改造，加快形成“智改数转”雁阵梯队。二是建强公共平台，用好“智改数转”省级赋能平台，用好成果展示、产品发布、教育培训、评估诊断、供需对接等功能集成，打造服务全省的工业企业数字化转型枢纽。三是丰富应用场景，支持转型服务商和制造业企业深入联动，形成一批细分行业典型场景和380玩彩网官网入口的解决方案。深化人工智能技术应用，引育打造一批垂直领域行业大模型。四是筑牢基础底座，坚持云端网一体推进，存算电协同布局，深化“5g 工业互联网”融合应用，支持水电富余地区发展分布式绿色智算产业，培育建设一批5g工厂。
三、关于“注重科技创新应用，打造智力密集的核心承载区”
近年来，我们聚力以科技创新推动产业创新，加快产业科技创新体系建设，着力推进科技创新和产业创新深度融合。一是推动技术突破。实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，编制产业基础领域重要产品和关键核心技术攻关任务清单，制定重大技术装备攻关目录，“揭榜挂帅”推动突破轨道交通、集成电路、新型显示等领域“卡脖子”问题，首台全国产化f级50兆瓦重型燃气轮机投入商业运行。二是推动创新能力提升。推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，支持骨干企业牵头组建产业创新联合体，加快国家超高清视频创新中心建设进度。三是推进成果转化应用。建设一批试验验证与中试平台，开展关键基础产品、核心工艺“一条龙”应用示范，一批成果实现大规模商用。
下一步，我们将积极承担国家使命，努力探索科技创新和产业创新深度融合发展路径。一是高标准建设好重大创新平台，新建一批国家和省级创新中心。二是完善“首台套、首版次、首批次”保险补偿机制，支持和推动关键产品国产化替代。三是以“揭榜挂帅”“赛马制”等方式推动重点领域关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，集中解决一批“卡脖子”问题。
感谢您对工业和信息化工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。
（联系人：汤湘燕；联系电话：028-86267136）
四川省经济和信息化厅
2024年10月13日
