川经信提案〔2024〕138号
杨文泉委员：
您提出的《推进凉山州稀土资源产业创新发展的意见建议》（第1502号提案）收悉，我厅高度重视，经研究，现答复如下：
稀土是现代工业中不可或缺的重要元素和关键战略资源，因其具有优异的磁、光、电等物理和化学特性，在新能源汽车、工业机器人、航空航天等领域得到了广泛应用。稀土产业是四川省先进材料产业体系的重要组成部分，依托稀土矿资源优势，全省已建成集矿山采选、冶炼分离、深加工及应用的完整产业链布局，产业规模位居全国前列。
关于积极争取更多政策支持方面。我厅出台了《关于促进四川省稀土产业高质量发展的实施意见》，明确提出支持攀西地区加强稀土资源勘查力度，加快冕宁、德昌稀土矿山整合发展，推进凉山稀土冶炼分离产能集中布局。同时，为争取更多稀土指标，我厅多次前往工信部汇报，并与中稀集团进行会商，已取得初步成效，2023年，增加稀土矿开采指标约8000吨，增加冶炼分离指标约5900吨。下一步，我厅将出台《四川省稀土产业规划（2025—2030）》，优化全省稀土产业布局，继续支持凉山稀土做大做强，并会同省发展改革委、自然资源厅等相关部门，在凉山稀土产业重大项目建设上予以支持，持续争取稀土矿产品和冶炼分离指标向四川倾斜。
关于坚持绿色发展，做大稀土产能方面。我厅积极配合自然资源厅实施新一轮找矿突破行动，以凉山州牦牛坪、大陆槽稀土矿山为重点，实施找矿增储，提升资源储量和生产能力。目前，牦牛坪稀土矿深部找矿工作中期验收评估已完成，预期增加稀土资源量496万吨（reo）。支持企业持续提升矿山采矿回采率，选矿回收率，推动中稀（凉山）开展复杂性矿产资源综合利用工艺研究项目，提高稀土回收率约5%。下一步，我厅将继续配合自然资源厅，加快推进攀西稀土矿产资源的勘查开发、增储上产和综合利用，为稀土产业提质倍增行动夯实资源保障。
关于着力改革创新和科技攻关“双轮驱动”方面。我厅配合科技厅积极开展攀西试验区重大科技攻关项目，围绕稀土领域重点方向，布局实施“基于攀西稀土尾矿高效综合利用的低成本新型re-sr-ba混合铁氧体永磁材料制备关键技术与应用示范”等项目10余项，投入财政资金1.67亿元；争取“牦牛坪稀土资源综合开发数字化矿山工程”“高效能三效能稀土催化剂”等国家级项目支持。目前，已在稀土领域建成四川省稀土技术创新中心、四川省稀土永磁铁氧体材料工程技术研究中心等重大科技创新平台。下一步，我厅将联合科技厅等相关部门，持续开展稀土产业关键核心技术攻关，加快推动稀土产业领域创新平台建设，支持稀土领域龙头企业建设产业技术转移机构、中试研发平台等，不断推动攀西地区重大科技创新成果就地转移转化。
关于延长产业链，建立产业集群方面。我厅充分发挥稀土矿山开采及冶炼分离产业优势，聚力推动产业链延链补链强链，通过举办2024中国产业转移发展对接活动（四川）、四川省磁性材料产业发展推进会等，大力发展和推广下游稀土功能材料及应用产业，全省已形成了磁性材料、储氢材料、催化材料、发光材料、抛光材料五大稀土新材料完整产业体系，银河磁体、绵阳西磁、眉山博雅3家稀土材料应用企业荣获国家制造业单项冠军。下一步，我厅将积极支持凉山聚焦磁性材料、储氢合金材料、石油催化材料、发光材料、抛光材料等领域，加快产品研发与产业化进程，培育一批重点优势企业，推进稀土下游应用产业发展壮大，打造凉山稀土先进制造业集群。
关于实现产业发展的跨区域联动方面。我厅聚焦凉山稀土资源优势和乐山稀土冶炼分离优势，积极探索跨区域的稀土飞地园区模式，开展联合招商，形成优势互补，协同推动稀土产业降本增效提质。下一步，我厅将积极协调凉山和乐山，开展稀土飞地园区的可行性研究与分析，力争早日推动稀土产业实现跨区域联动发展。
再次感谢您对四川省稀土产业的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。
（联系人：王聪 电话：19183995649）
四川省经济和信息化厅
2024年10月16日
