川经信建议〔2024〕72号
蒲遥代表：
您提出的《关于我省优质白酒产区助推城乡融合发展的建议》（第14020658号建议）收悉，我厅高度重视，积极会同生态环境厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局等相关部门认真研究，现答复如下。
一、关于优化产业布局的建议
近年来，我省积极推进优质白酒产区“农文酒旅”产业深度融合，助力城乡融合发展。一是推动以糯红高粱为主的酿酒专用粮产业化发展。2023年启动省级川南酿酒高粱产业集群项目，布局在宜宾市南溪区、江安县、叙州区和泸州市江阳区、古蔺县，重点支持新建（巩固提升）标准化示范基地，认证有机（或绿色）生产基地，打造万亩核心示范区、千亩展示片、百亩攻关点。二是加快培育酒旅融合项目。将中国酒城·长江生态旅游带等12个酒旅融合项目纳入全省文旅重点项目库进行管理，通过文旅重大项目“六大机制”加快项目建设，泸州市赖高淮酿酒文化中心、宜宾市五粮液工业文化旅游园区、巴中市小角楼酒旅融合产业园等项目建成投运。三是加强酒旅融合品牌建设。加快打造集休闲观光、品酒体验、研学旅游等功能一体的酒旅融合景区、园区和酒庄。目前以酒为主题的4a级景区有6个、3a级景区10个，五粮液旅游景区、泸州老窖景区成功创建国家工业旅游示范基地，剑南春“天益老号”酿酒工业遗址、杜甫诗酒文化博览园等成功创建四川省工业旅游示范基地。
下一步，我省将加快推进建成以白酒制造为重点，以消费引领为导向，农文旅三产融合发展的现代产业体系。一是持续推进以糯红高粱为主的川南酿酒高粱产业集群项目建设，加大对糯红高粱产业的支持力度，进一步突出“优粮名酒”，为川酒提供优质原料。二是打造一批酒旅融合旅游线路和消费集聚区，推动酒文化主题景区串点成线，以“品四川美酒，览四川美景”为主题，创新打造20条“川酒行”精品旅游线路。依托现有园区、产区基础，打造工业旅游基地、特色酒庄、窖池，创新开发酒旅周边产品，带动酒旅消费。三是持续优化产业布局，梳理优质白酒全产业链图谱，以优质白酒标志性产品为引领开展延链、补链、强链工作，推动涵盖原粮种植、白酒酿造、包材制造、检验检测、技术研发、营销推广、文化旅游等全产业链协同发展。
二、关于培育人才队伍的建议
我省始终重视对四川酿酒人才的培养、保护和管理，积极探索创新人才培养机制，完善人才培养体系。近年来，我省全力推进“四川省白酒行业中青年专家联盟”“四川省白酒行业中青年企业家联盟”等人才平台建设，逐步实施“百千万”人才培养计划，从酿酒工艺、酒体设计、生产管理等多维度巩固川酒人才优势。截至2023年，全省白酒产业技能型人才发展至近10万人，中国酿酒大师、中国首席白酒品酒师已超百人。拥有国家级白酒评委92名（约占全国1/5）、省级白酒尝评委员435名、省级酒体设计委员126名，以及高级品酒师1.1万余名、高级酿酒师1.5万余名。
下一步，我省将持续完善酒类人才引进、选拔、培养、流动和激励机制，不断培养更多专业技术人才。一是开展白酒工程职称评审及应用，持续完善评审体系、优化评审指标、规范评审程序，率先形成“择优选优、能上能下、动态调整”认证体系。二是培养专业技术人才队伍，推动名优酒企共建产教融合实习实训基地、高技能人才培训基地和技能大师工作室，“订单式”培养酿酒师、品酒师、酒体设计师等技能人才和品牌推广、创意设计等酒类营销人才。三是依据企业发展对人才技能提升的需求，支持行业协会、科研院所等深入开展好符合行业特点的各类技能竞赛及培训活动，推动建立贯穿职业生涯全过程的职业技能培训和制度机制。
三、关于强化产区品牌建设的建议
为落实省委省政府关于新型工业化的决策部署，我省不断加强川酒品牌宣传推广力度，持续强化川酒品牌培育。一是搭建川酒品牌专项传播矩阵。去年，相继开展“川酒全球行”“川酒全国行”系列活动，发布川酒“流动的博物馆”，打造“川酒” 川菜、川茶、川烟、川水的“川酒市集”，打造“川字号”特色产品消费新场景。“川酒全球行”系列活动在日本、澳大利亚圆满举办，首次以四川优质白酒产业集群之名开展全球品牌推广与海外市场探索。二是不断深挖川酒文化内涵。组织泸州老窖酒酿制技艺、蒸馏酒传统酿造技艺（五粮液酒传统酿造技艺）等6个项目申报入选国家级非遗名录，水井坊酒、古蔺郎酒等传统酿造技艺等40个项目列入省级非遗代表性名录。
下一步，我省将通过“川酒”整体品牌宣传和文旅新媒体矩阵，持续开展川酒产业、品牌、文化推广，结合推介和非遗展示活动，充分展示川酒文化、技艺、品牌，高标准建设四川中国白酒博物馆；深入打造川酒品牌ip，注册“川酒”地理标志产品与“川酒”商标，强化“川酒”品牌的运用、管理及保护，形成川酒品牌系统表达体系。制定品牌宣传专项方案，加大在主流媒体宣传推广力度，开展“川酒日”等新媒体宣传工作，不断务实提升川酒品牌知名度、美誉度、影响力。
四、关于强化优质白酒产区绿色发展的建议
我省持续推动产区生态酿造和绿色生产，目前已向成都、德阳、宜宾、泸州、绵阳、遂宁、乐山、南充、达州生态环境局下放白酒酿造项目环评审批权限，将产业定位涉及酿造的产业园区规划环评审查权限下放成都及7个区域中心城市生态环境局，通过放权激发活力、提高效率，积极支持地方探索绿色发展方式，支持优质白酒企业、重点园区加快谋划建设节能减排、绿色循环项目。生态环境部门将进一步加强“非现场”执法监管，针对全省白酒行业已安装各类监控近百个，通过智慧执法监管与服务平台接收废水废气排放数据，对白酒行业重点点位实施远程监管。
下一步，我省将依法依规做好规划环评审查、项目环评审批，严把生态环境准入关，强化白酒生产企业工业污泥、酒糟等固体废物及废水监管，不断优化执法方式。大力推进白酒产业绿色化改造、企业循环式生产、园区生态式发展，通过科技化、集约化提高酿酒类经济作物的品质，全力打造“零碳产区”“零碳工厂”，推动建立健全行业双碳标准体系，引领行业绿色化、智能化、低碳化发展。
五、关于加强产区区域合作的建议
我省白酒产区集聚度、知名度、竞争力稳步提升，拥有“中国酒都·宜宾”“中国酒城·泸州”2个千亿级产区和“中国美酒名城·德阳绵竹”“中国原酒之乡·邛崃”“中国白酒之乡·射洪”等全国优势产区，五大产区营业收入及利润总额在全省占比超90%。2023年，我厅通过推动举办首届世界优质白酒产区高质量发展大会，首次组织全国重点产区政府、行业协会、企业及国际蒸馏酒产区代表围绕白酒产区高质量发展开展深度交流。会同我省五大优质白酒产区、重点园区、优势企业等开展“川酒日”互动活动11期，带动消费者分别走进宜宾、泸州、德阳等产区，充分宣传和展示川酒优质品牌。
下一步，我省白酒行业将进一步深化产区交流合作，深入推进白酒优势产区创新升级行动。一是立足产区地方特色与资源禀赋，以重大项目为牵引，建立产区酒类重点项目库，推动产区重点增量项目加快建设。二是推动优势产区集群集聚融合发展，加强从产业链上游的原料生产、包装设备到下游的产品供应、旅游消费全产业链配套建设，推动以优质白酒为核心的一二三产业融合发展。三是持续组织重点产区、企业与省内外开展交流协作，通过走出去、请进来等方式，学习服务行业好的方式方法，及时发现行业发展新机遇，针对性调整工作思路，创新工作手段。
六、关于创新营销模式的建议
近年来，为更好适应激烈的市场化竞争与消费者品质化的消费转变，川酒积极探索创新发展模式，以科技为引领，抢抓信息化、数字化、智能化发展战略机遇，不断探索培育高质量营销方式，如：五粮液全面启动智慧门店建设，打通与渠道经销商、终端门店以及消费者之间的数字连接，泸州老窖着力打造消费者数字化、渠道数字化、产品数字化和生产智能化的全链条发展，郎酒建立全国首个工业互联网标识解析白酒行业节点，实现跨地域、跨行业、跨企业的信息查询和共享等。我省文旅部门组织“云上展销”酒类旅游商品和文创产品，指导全省各地举办“国际诗酒大会”等主题酒文化活动，支持剑南春与绵竹年画、三星堆联名开发酒旅融合ip，五粮液与故宫、南方周末合作打造《紫禁城》等多个酒文化ip，开发“熊猫小酒”等酒文创产品220余种。
下一步，我省将以推动“智改数转”建设为契机，加快营销渠道创新，助力酒企品牌加强数字化营销和社交媒体营销力度。举办川酒全产业链产销对接会、中国酒业新营销大会，发放川酒消费券等。支持和鼓励白酒企业在交通枢纽站、商业中心、5a景区等地方设立川酒体验店、品牌展示展销示范点、旗舰店等。支持企业自建或应用电商平台、网络新媒体等拓宽营销渠道，开展直播带货、短视频营销。
七、关于发挥政府作用的建议
我厅长期支持并指导重点产区成功举办中国国际酒业博览会、中国国际名酒博览会、四川国际美酒博览会、国际蒸馏酒品牌大会等酒类专项宣传推广工作，助力企业扩内需、促消费，省市场监管部门牵头开展川酒品质提升行动，加强全省白酒行业专利保护，办理白酒专利案件22件，支持白酒规上企业建立信息化追溯体系。指导白酒优势企业积极争创“四川天府质量奖”“中国质量奖”，4家酒企列入首批培育雁阵。
下一步，我省将出台白酒产业高质量发展行动方案及配套政策，全面推进川酒高质量发展。同时，进一步督促食品安全管理人员严把原料及商品质量关口，加强对白酒生产经营企业的包保和监管力度。持续加强白酒企业溯源体系建设力度，健全企业质量安全风险应对防控机制。统筹抓好优质白酒企业酿造基地建设、所需原辅料生产、所需酿酒工人后勤服务人员招聘培训、相关人才培养等相关事宜，推进以白酒产业为牵引的城乡深度融合发展，使各大优质白酒产区成为推动四川经济发展的重要引擎。
感谢您对四川白酒产业的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见和建议。
（联系人：李晨；联系电话：19102800036）
四川省经济和信息化厅
2024年6月11日
