川经信建议〔2024〕71号
吕军代表：
您提出的《关于支持古蔺县白酒千亿主导产业集群发展的建议》（第14020631号建议）收悉，我厅高度重视，积极会同省发展改革委、财政厅、交通运输厅、水利厅等省级相关部门认真研究，现答复如下：
一、关于支持古仁高速建设的建议
为支撑古蔺建设世界级优质酱酒产业集群、打造川南黔北区域经济合作示范区，我省已将建设四川与贵州的省际交通运输通道列为重点，支持建成古蔺县通往黔北的g7512成都至贵阳、s80古蔺至习水两条高速公路，将古蔺至仁怀、丹桂至茅溪高速公路纳入《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》,并将古仁高速（含茅溪支线）作为“加快前期”项目纳入《四川省“十四五”综合交通运输发展规划重点项目清单》。目前，古仁高速（含茅溪支线）项目工程可行性研究报告已通过交通运输厅和省发展改革委组织的联合评估，勘察设计同步开展，正编制项目招商所需的特许经营方案，本项目贵州段正在加快前期工作。同时，根据省政府办公厅《支持高速公路加快建设若干政策》等相关政策，支持地方国有企业通过市场化方式，将依法取得与高速公路建设项目相关的建筑材料或其他优势产业的开发权注入地方国有企业，并通过和高速公路投资人合作兑现优惠政策，增强地方交通平台企业“造血”功能。
下一步，我省相关行业部门将进一步加强指导项目沿线政府尽快落实地方优惠政策，并按照新机制要求履行特许经营流程。同时，会同贵州省交通运输厅进一步深化项目前期工作和融资方案研究，争取尽早具备招商条件，力争同步开工、同步建成，持续推动酱酒产区对外连接通道提档升级。
二、关于在用地指标上给予支持的建议
我省积极支持古蔺县发展白酒千亿级主导产业集群。泸州市可按照自然资源厅《关于统筹用好城镇开发边界增量空间支撑服务近期用地保障工作的通知》精神，在不突破城镇建设用地总规模、城镇开发边界扩展倍数、分阶段总量控制前提下，统筹全市年度可用增量空间规模，并可根据需要适当调剂未来两年全市增量空间规模，用以保障包括古蔺县白酒主导产业集群在内的全市建设项目用地。同时，泸州市、古蔺县还可以通过撤销、失效用地批文或拆除复垦城镇开发边界内现状建设用地等办法，腾挪增量空间规模，保障古蔺县近期急需落地的酱酒招引项目及酒类配套项目用地需求。
下一步，省自然资源部门将持续指导泸州市加快处置存量土地，统筹保障古蔺县白酒主导产业集群等建设项目用地需求。计划指标确有不足的，年底视全省计划指标结余情况，根据国家计划管理规定在全省范围内统筹调剂。
三、关于在项目资金上给予支持的建议
2023年，财政厅支持古蔺县申报发行新增专项债券10.16亿元，推动古蔺县茅溪镇酱酒园区、古蔺河截污系统综合整治工程、古蔺经济开发区供排水基础设施等项目建设，为酱酒园区建设和产业发展提供了有力支持。今年1月，财政厅已提前下达古蔺县部分新增专项债券额度6.1亿元，支持古蔺县向国家申报古蔺县茅溪镇酱酒园区、古蔺经开区茅溪酱酒园粮食仓储物流建设等37个专项债券项目。同时，省发展改革委已向国家申报茅溪酱酒园冷链物流、酱酒园区污水处理、12万吨粮食仓储等在内的古蔺县项目共37个、债券需求24亿元。
下一步，省财政、发展改革、经济和信息化部门将进一步指导泸州市加强项目资金总体谋划，完善省级层面财政支持政策。一是持续指导古蔺县用好债券额度，做好专项债券项目储备、申报等工作，支持符合条件的酱酒产业项目申报发行专项债券。二是强化古蔺优质酱酒项目建设与指导，将古蔺县相关重点优质白酒项目纳入2024年全省白酒产业重点项目库，常态化跟进项目调度与服务，优先支持已纳入重点项目库的酒类项目申报省级工业发展专项资金。
四、关于在供水保障上给予支持的建议
我省高度重视古蔺县供水保障工作，已将观口水库纳入国家《“十四五”水安全保障规划》，积极指导古蔺县开展前期工作，已完成观口水库可研报告审查并取得省发改委批复。金龙水库已纳入《四川省“十四五”水安全保障规划》，条件成熟时积极争取纳入国家规划。针对城乡居民生活用水困难问题，水利厅大力推进县域城乡水务一体化建设，实施“乡村水务百县建设行动”，古蔺县2022年已纳入第二批乡村水务县，正在实施城乡规模化供水工程。针对农业灌溉用水压力大问题，水利厅扎实推进灌区续建配套与节水改造项目建设，支持古蔺县双河水库灌区、龙爪河水库灌区实施续建配套与节水改造项目建设，总投资4158万元。积极支持古蔺县玉龙水库等5个中型灌区纳入《四川省农田灌溉发展规划》，着力打通农田灌溉“最后一公里”，全力提升农田灌排保障能力。
下一步，我省相关部门将继续支持古蔺县供水保障工作，推动观口水库尽早开工建设，支持金龙水库工程早日完善前期工作，纳入“十五五”水利领域相关实施规划。持续推进古蔺县乡村水务建设行动，大力推进灌区续建配套与现代化改造。
五、关于支持川内名牌酒企投资古蔺酱酒的建议
我厅将会同省经济合作局等单位积极搭平台促合作，开展精准招商，共同推动古蔺酱酒做大做强。一是大力支持和推进泸州市及古蔺县参加省级重大投资促进平台活动以及酒类专项宣传推广活动，重点宣传推介古蔺酱酒区位优势、稀缺资源、产业基础和支持政策。二是推动省内外白酒产业链企业赴古蔺实地考察，助推古蔺酱酒产业再上新台阶。三是制定“川酒”品牌宣传专项方案，指导古蔺酱酒企业创新系列活动形式，增强招商宣传实效，扩大产销对接成效，持续提升“赤水河左岸·中国酱酒之乡古蔺”知名度和美誉度。
感谢您对四川白酒产业的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。
（联系人：李晨；联系电话：19102800036）
四川省经济和信息化厅
2024年6月11日
